2015年是國際關系史上不平凡的一年，也是全球許多地方不平靜的一年。在國際社會紀念世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立70周年，祈望和平與發展之際，世界依然籠罩著經濟低迷、地緣動蕩、恐怖襲擊的陰云。
 
與此形成鮮明對照的是，年初以來，隨著亞投行籌建順利推進，中日韓領導人會議重啟，亞太經合組織和東亞合作領導人會議成功召開，瀾滄江—湄公河合作機制創立，中國—東盟自貿區升級，東亞區域合作取得重要進展，世界的目光再次投向東方。幾乎不經意間，從年初的博鰲到歲尾的吉隆坡，東亞合作之車駛過一段精彩的旅程。
 
利益融合更緊密。在世界經濟下行壓力增大背景下，今年東亞經濟以6.5%左右的增速繼續領跑全球，對世界經濟增長的貢獻率達到40%，靠的是產業鏈價值鏈的不斷融合升級。中國和東盟互為彼此最大和第三大貿易伙伴，今年前10個月雙方貿易額接近3800億美元。此次10+1領導人會議期間，雙方正式簽署了中國—東盟自貿區升級《議定書》，在原有自貿協議近95%的產品已經實現零關稅基礎上，進一步加強貿易和投資便利化，進一步開放服務市場，并把跨境電子商務納入合作范疇。與此同時，中國和東盟等16個國家發表《區域全面經濟伙伴關系》（RCEP）領導人聯合聲明，宣布RCEP談判取得實質性進展，力爭在2016年結束談判。這個現代、全面、高質量、互惠的自貿協定，將使擁有三分之一經濟總量的全球一半人口生活在同一個經濟圈里。釋放經濟活力、增進人民福祉的區域一體化是有生命力的。東亞合作貼近民眾訴求，做大共同利益蛋糕，是人心所向，勢不可擋。
 
合作領域更立體。東亞各國發展水平各異，彼此優勢互補，形成梯次跟進態勢，地區合作層次也越來越從商品互通有無向全產業鏈合作拓展。從東盟看，大多數國家都有推進工業化、現代化、基礎設施建設的需要，資金和技術支持需求迫切。從中方看，隨著自身改革發展，中國日益成為巨大消費品市場和資本、產能輸出國，在加強區域互聯互通、產能合作、金融合作方面發揮著越來越大作用。目前，中國與東盟累計相互投資超過1500億美元。“一帶一路”為中國與地區各國開展全方位合作提供了重要平臺。從區域合作進程看，10+3合作現已涵蓋24個領域，2014年以來開展了約230個合作項目，既有傳統經貿領域，也在金融、糧食、互聯互通、能源、海上、人文等領域取得了積極成果。
 
機制動力更強勁。作為東亞合作主渠道，10+3合作機制已經擴展到60多個，包括17個部長級會議機制。東亞合作機制建設不僅體現為量的增加，還有質的提升。在10+3的“10”這一頭，東盟峰會發表宣言，宣布今年底建成以政治安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體三大支柱為基礎的東盟共同體，標志著地區一體化建設取得突破性進展。在“3”這一頭，中日韓領導人會晤在中斷3年后重啟，就推進三國合作達成重要共識，這是東亞合作進程中的又一件大事。如果有關國家能夠順應歷史潮流，妥善處理同鄰國關系中的敏感問題，東亞合作將有望形成東盟和中日韓“雙輪驅動”、東北亞和東南亞“兩大板塊”良性互動的態勢。在次區域層面，中國和有關國家間的瀾滄江—湄公河合作首次外長會在華召開，這將加固東亞合作機制的底盤。
 
時代潮流，浩浩蕩蕩。東亞合作取得上述進展，符合地區各國人民求和平、謀發展、盼合作的愿望，可謂瓜熟蒂落、水到渠成。同時，這些成果來之不易，是排除干擾、聚焦合作實現的。一段時期以來，有的域內外國家在東亞要么升級軍事同盟，要么實行修憲強軍，要么煽動海上爭端，給東亞形勢增添了不穩定、不確定因素。在一些媒體有意無意渲染下，各種噪音雜音不斷干擾東亞合作主旋律。
 
二
 
盤點這一年來東亞合作的豐碩成果，人們不禁要問，是什么促使東亞各方不畏浮云遮望眼，致力于維護東亞地區的欣欣向榮，不偏離東亞合作的正確軌道？方向決定命運，路徑決定成敗。本地區的歷史和現實表明，東亞合作所走的道路，源自亞洲理念，契合亞洲目標，符合亞洲需要。
 
一是堅持和平發展的亞洲方向。明年將迎來中國與東盟建立對話關系25周年。這25年不僅是東亞合作蓬勃發展的關鍵期，也是東亞地區經濟社會長足進步的黃金期。最重要的一條經驗就是東亞國家順應冷戰結束大趨勢，打造互信合作大格局，開辟和平發展大時代。東亞的經驗表明，政治上不折騰，軍事上不對抗，經濟上不封閉，文化上不排斥，這些樸素的道理堅持得好不好，很大程度上決定一個地區的興衰沉浮，攸關區域合作的成敗利鈍。
 
二是堅持相互包容的亞洲模式。政治多元，發展多速，文明多樣，往往被視作區域合作的難點，這既是開展東亞合作的起點，也是成就東亞合作的特點。從思想理念上承認差異性，立足多樣性，主張包容性，而不是以一元化的價值判斷先入為主，非黑即白，水火不容，這是引領東亞合作不斷前行的一座燈塔。平等相待，相互尊重，相互包容，照顧各方舒適度，一國主權范圍內的事自己做主，地區各國共同的事大家商量著辦，這種處理彼此關系的亞洲方式，與中國等亞洲國家最早倡導的和平共處五項原則一脈相承，與廣為認可的東盟行為準則內涵相通，對當今世界不同社會制度、不同發展水平、不同宗教信仰的國家開展合作提供了有益啟迪。
 
三是堅持合作共贏的亞洲追求。鄰居不可以選擇，鄰里相處之道可以選擇。從東盟10國、東盟與中日韓（10+3）、RCEP談判（10+6）到東亞峰會（10+8），東亞合作的幾個同心圓不僅越畫越大，還要越來越有內涵。東盟與中日韓合作發端于應對亞洲金融危機的共同努力，如今人口、GDP、貿易額分別占亞洲的57%、88%、50%，當之無愧是最成熟的東亞區域合作架構。可以說，10+3各方已經形成了一榮俱榮、一損俱損的利益共同體，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同舟共濟而不是以鄰為壑，相互補臺而不是彼此拆臺，錦上添花而不是火上澆油，合作共贏而不是贏者通吃，攜手打造利益共同維護、困難共同克服、責任共同承擔的命運共同體，這是東亞合作應循的規則，也是地區各方應有的擔當。
 
中國始終踐行上述原則理念，不遺余力地推動東亞合作健康發展，使得中國和東盟10+1合作一直走在地區一體化前列。近10余年來，中國作為域外大國率先加入《東南亞友好合作條約》，中國和東盟率先確立面向和平與繁榮的戰略伙伴關系，率先建成世界上最大的發展中國家自貿區，如今又率先完成中國—東盟自貿區升級談判，不斷為東亞合作注入正能量，產生了引人矚目的磁吸效應。2015年，中國和東盟首次在華舉行中國—東盟防長非正式會晤，首次舉行中國—東盟執法安全合作部長級對話，并舉辦了“中國—東盟海洋合作年”活動。此外，加快共建“一帶一路”，開展產能合作取得進展，亞投行正式投入運營，這些都為推動區域合作發揮了積極建設性作用。
 
三
 
當前世界經濟深度調整，東亞各國處于發展重要關頭。經濟學家史蒂芬·羅奇認為，亞洲的潛力并不在于幾個特定國家各自發展簡單相加，而在于泛亞地區整合所帶來的好處。逆水行舟，不進則退。中國與東亞各方發掘潛力，形成合力，將為實現自身發展、推進區域合作、促進世界和平與穩定增添新的動力。
 
一是要樹立利益共同體和命運共同體兩種意識。早在兩千多年前，中國同亞洲鄰國就一起開辟了互通有無、互利互惠的陸海絲綢之路。今人不比古人缺少智慧，理應傳承這筆精神遺產并賦予其時代內涵，不斷拓展東亞各國利益匯合點和合作增長點，讓各國民眾得到更多觸手可及的實惠，讓世代友好的種子在人民心中扎下根。同時，著眼地區和平穩定大局，管控好矛盾分歧，呵護好東亞來之不易的大好形勢。在推進經濟結構改革的情況下，中國今年對全球增長貢獻率仍然達到三分之一左右，隨著“十三五”規劃實施，必將為東亞各國帶來更多更好的機遇。
 
二是要增強東盟主導和大國互動兩大動力。繼續支持東盟在東亞合作中發揮主導作用，通過加大對東盟欠發達國家援助，縮小東盟內部發展差距，對東盟共同體建設提供支持，并繼續推動商簽“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約”。落實中日韓三國領導人會議達成的重要共識，穩步推進中日韓合作，把東亞三大經濟體合作這架引擎開動起來，一起帶動區域合作往前走。努力實現2020年建成東亞經濟共同體的愿望，為人類發展事業做出新貢獻。
 
三是要實現經濟發展和政治安全雙輪驅動。既要把經濟融合發展這個強項做實，牢牢扭住發展這個本地區絕大多數國家的第一要務，也要把政治安全合作這個短板做長，構建符合地區實際、各國普遍接受、具有開放穩定特征的安全合作架構。力爭2016年完成RCEP談判，落實中國—東盟自貿區升級談判成果，提升互聯互通水平，維護地區金融穩定，推進區域經濟一體化。以舉辦中國—東盟對話關系25周年紀念峰會為契機深化雙方政治互信，倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，實現中國—東盟防長非正式會晤機制化，加強打擊跨國犯罪、反恐、災害管理等非傳統安全合作。南海問題不是中國與東盟間的問題，也不是中國與東南亞有關國家關系主流，要堅持通過談判協商和平解決有關爭議。
 
四是要堅持開放包容和區域主義兩大原則。所謂開放包容，就是對一切有利于地區各國和平穩定、有利于共同發展、有利于團結合作的建設性倡議，都持歡迎態度。所謂區域主義，就是要自主探索符合本地區實際的區域合作道路。東亞地區的和平與發展事業，根植于東亞的歷史傳統和現實條件，歸根結底要依靠本地區人民來不斷推進。東亞合作在超越集團對抗的平臺上實現起飛，任何開歷史倒車的行為都注定要失敗。今天，在世界把關注和期待的目光投向東亞之際，我們要堅持開放的區域主義，把命運牢牢掌握在自己手中，以智慧和自信的手筆籌劃未來，書寫21世紀區域合作的成功故事。